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    淮南市支持制造強市建設若干政策

    作者: 編輯: 來源: 發布日期: 2019.01.30

    根據《淮南市人民政府關于印發支持制造強市建設若干政策(修訂稿)的通知》(淮府〔2018〕9號)要求,按照程序規范、操作簡便、權責明確、公正透明的原則,特制定以下實施細則。

     

    第一部分  申報條件和材料

    一、基本要求

    (一)基本材料

    申報支持資金的單位都需提供以下基本材料:

    1.縣區(園區)工業和信息化主管部門上報文件;

    2.申報單位的資金申請表(附件1);

    3.企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或事業單位法人證書副本復印件(如多證合一,提供一證即可);

    4.申報單位和其法定代表人對申報材料真實性的承諾書(附件2)并加蓋單位公章。

    (二)限制性條件

    有下列情況之一的,不得享受資金獎補:

    1.不是規模以上企業的(不含國家級中小企業公共服務示范平臺、國家級小微企業創業創新基地、省級成長型小微企業、工藝美術大師示范工作室);

    2.近三年來,在生產經營過程中存在嚴重違紀、違法等問題的單位;

    3.近三年來,在生產經營中發生重大生產安全事故、環境污染事故和存在嚴重產品質量等問題的單位;

    4.不符合國家產業政策的企業和項目;

    (三)資金獎補要求

    單個企業的同一個項目只可享受一種獎補方式,單個企業可疊加享受除項目獎補外的多個稱號類獎補,單個企業最高可獲獎補1000萬元。

    二、支持企業做大做強

    (一)獎勵年主營業務收入首次突破1億元、 3億元、5 億元、 10億元、50 億元、 100億元、500 億元企業

    1.申報條件

    (1)企業年主營業務收入首次達到相應標準;

    (2)企業經審計上一年度的財務報告。

    2.申報材料

    企業申請獎補報告(包括企業基本情況、生產經營情況等)。

    3.支持方式

    對年主營業務收入首次突破1億元、3億元、5億元、10億元、50億元、100億元、500億元的企業,分別給予一次性獎補10萬元、20萬元、30萬元、50萬元、100萬元、200萬元、500萬元。

    (二)獎勵年主營業務收入1-10億元、 10-50億元、50-100 億元、 100億元以上比上年增長30% 以上的企業

    1.申報條件

    (1)企業年主營業務收入達到相應標準;

    (2)企業年主營業務收入比上年增長30%以上的;

    (3)企業經審計上一年度的財務報告。

    2.申報材料

    企業申請獎補報告(包括企業基本情況、生產經營情況等)。

    3.支持方式

    對年主營業務收入1-10億元、10-50億元、50-100億元、100億元以上比上年增長30%以上的企業,分別給予一次性獎補20萬元、30萬元、50萬元、100萬元。

    (三)獎勵新增的規模以上工業企業

    1.申報條件

    新增規模以上工業企業。

    2.申報材料

    (1)企業申請獎補報告(包括企業基本情況、生產經營情況等);

    (2)各縣區統計局認定文件。

    3.支持方式

    對當年新增的規模以上工業企業給予一次性獎補10萬元。

    三、支持高端制造

    (四)技術改造項目設備補助

    1. 申報條件

    (1)申報的項目符合《工業“四基”發展目錄》和《工業企業技術改造投資指南》重點和方向;

    (2)項目前期工作完備,資金基本落實到位,已開工建設且項目建設期合理,并列入技改投資統計;

    (3)項目投資額不低于1000萬元的制造業項目。產能嚴重過剩行業新增產能項目以及國家明令淘汰的落后技術、設備不予補助;

    (4)同一申報項目只享受一次設備補助(即已享受過省、市級同類補助的項目不予補助)。

    1. 申報材料

    (1)項目資金申請報告和工業投資項目設備補助資金申請表(附件3);

    (2)項目核準(備案)、環評、用地、規劃等項目前期工作審批文件,按照國家有關規定需進行節能審查的高耗能行業需提供節能審查文件;

    (3)購置的主要生產設備清單(加蓋單位公章)(附件4)和設備購置發票;

    (4)項目專項審計報告。

    1. 支持方式

    (1)符合《工業“四基”發展目錄》、《工業企業技術改造投資指南》的,按照項目設備購置額的15%給予補助,單個項目補助不超過150萬元;

    (2)符合市產業發展路徑、列入《淮南市工業轉型升級項目投資導向計劃》的,按照項目設備購置額的10%給予補助,單個項目補助不超過100萬元。

    (五)流動資金貸款貼息

    1. 申報條件

    依據《淮南市流動資金貸款貼息審核辦法(試行)》(淮經信產業〔2018〕19號)文件,納入國家戰略性新興產業統計的企業(國家發改委、國家統計局名錄庫內企業)和省級專精特新中小企業、省級成長型小微企業。

    1. 申報材料

    (1)流動資金貸款貼息申請表;

    (2)省級專精特新中小企業、省級成長型小微企業認定文件或市發改委出具的納入國家戰略性新興產業統計企業的證明;

    (3)貸款合同復印件、銀行借據復印件、結息單原件。

    1. 支持方式

    根據企業在貼息區間內實際支付的利息,按照貸款合同簽訂日期人民銀行公布的一年期貸款基準利率的50%予以貼息,每戶企業一個貼息年度內貼息金額最高不超過50萬元。

    (六)補助市首臺(套)重大技術裝備和示范應用

    1. 申報條件

    依據《淮南市首臺(套)重大技術裝備認定管理暫行辦法》(淮經信技裝函〔2017〕20號)文件,認定為淮南市首臺(套)重大技術裝備的研發生產單位。

    1. 申報材料

    認定為淮南市首臺(套)重大技術裝備的文件。

    1. 支持方式

    對獲得淮南市首臺(套)重大技術裝備認定的單位,給予25萬元補助。

    (七)支持市首臺(套)重大技術裝備保險補償項目

    1. 申報條件

    已認定的淮南市首臺(套)重大技術裝備并已交付。

    1. 申報材料

    (1)首臺(套)重大技術裝備制造方和用戶方所簽訂的合同復印件;

    (2)保單及保險費發票復印件。

    1. 支持方式

    對于已認定的淮南市重大技術裝備,投?!熬C合險”的企業,首臺(套)裝備(是指用戶首次使用的前五臺(套)裝備產品)或首批次裝備(是指用戶首次使用的同品種、同技術規格參數、同批簽訂合同、同批生產的裝備產品),按年度保費的80%給予補助。

    四、支持智能制造

    (八)獎補市級智能工廠、數字化車間、智能產品

    1. 申報條件

    依據《淮南市智能工廠、數字化車間和智能產品認定管理辦法(試行)》(淮經信產業〔2018〕19號)文件,認定為淮南市智能工廠、數字化車間和智能產品的企業。

    1. 申報材料

    認定為淮南市智能工廠、數字化車間和智能產品企業的文件。

    1. 支持方式

    對新認定的市級智能工廠、數字化車間和智能產品,分別給予企業一次性獎補50萬元、30萬元、10萬元。

    (九)獎補市級兩化融合示范企業

    1. 申報條件

    依據《淮南市兩化融合示范企業認定辦法》(淮經信信〔2012〕176號)文件,認定的淮南市兩化融合示范企業。

    1. 申報材料

    認定為淮南市兩化融合示范企業的文件。

    1. 支持方式

    對新認定的市級兩化融合示范企業,給予一次性獎補10萬元。

    五、支持精品制造

    (十)對標診斷資助

    1. 申報條件

    (1)組織第三方機構圍繞技術改造、兩化融合、管理創新、工業產品設計等方面開展對標診斷活動的企業;

    (2)企業應選擇具有資質的工程咨詢公司、專業從事技術咨詢的科研院所作為第三方機構。

    1. 申報材料

    (1)申請報告和對標診斷活動申請表(附件5);

    (2)企業與第三方機構簽訂的診斷協議;

    (3)第三方機構出具的診斷報告;

    (4)第三方機構開具的發票以及企業支付憑證;

    (5)企業按照第三方機構的診斷報告實施項目及其他改進情況報告。

    1. 支持方式

    對單個企業資助費用不超過20萬元。

    (十一)獎補市級工業精品

    1. 申報條件

    依據《淮南市工業精品認定管理辦法(試行)》(淮經信產業〔2018〕19號)文件,認定為淮南市工業精品的企業。

    1. 申報材料

    認定為淮南市工業精品的文件。

    1. 支持方式

    對新認定的市級工業精品,每個給予一次性獎補10萬元,單個企業獎補總額不超過20萬元。

    (十二)仿制藥品種通過一致性評價獎補項目

    1. 申報條件

    市內完成仿制藥通過一致性評價的醫藥制造企業。

    1. 申報資料

    項目通過國家仿制藥質量和療效一致性評價的驗收報告(或批文)。

    1. 支持方式

    對完成質量和療效一致性評價的仿制藥,每個品種給予一次性獎補50萬元,單個企業最高可達150萬元。

    六、支持綠色、服務型制造

    (十三)獎補節能環保五個一百 優秀企業

    1. 申報條件

    依據省經信委《節能環保產業“五個一百”優秀企業認定管理辦法》要求,入選的“五個一百”優秀企業名錄。

    1. 申報材料

    省經信委發布的年度全省工業領域節能環保產業“五個一百”推介目錄的文件。

    1. 支持方式

    對進入《全省工業領域節能環保產業“五個一百”推介目錄》的企業,給予一次性獎補10萬元。同一項目被省級獎補的不再享受市級獎補。

    (十四)獎補市級綠色工廠

    1. 申報條件

    依據《淮南市綠色工廠建設評價和管理辦法(試行)》(淮經信產業〔2018〕19號)文件,評價為淮南市綠色工廠的企業。

    1. 申報材料

    評價為淮南市綠色工廠的文件。

    1. 支持方式

    對新評價為市級綠色工廠的企業,給予一次性獎補20萬元。

    (十五)獎補市級服務型制造示范企業

    1. 申報條件

    依據《淮南市服務型制造示范企業認定管理辦法(試行)》(淮經信產業〔2018〕19號)文件,認定的淮南市服務型制造示范企業。

    1. 申報材料

    認定為淮南市服務型制造示范企業的文件。

    1. 支持方式

    對新認定的市級服務型制造示范企業,給予一次性獎補20萬元。

    (十六)獎補市級工藝美術大師示范工作室

    1. 申報條件

    依據《淮南市工藝美術大師示范工作室認定管理辦法(試行)》(淮經信產業〔2018〕19號)文件,認定為淮南市工藝美術大師示范工作室的企業。

    1. 申報材料

    認定為淮南市工藝美術大師示范工作室的文件。

    1. 支持方式

    對新認定的市級工藝美術大師工作室,給予一次性獎補10萬元。

    七、支持創新制造

    (十七)獎補市級技術創新示范企業

    1. 申報條件

    依據《淮南市技術創新示范企業認定管理辦法(試行)》(淮經信產業〔2018〕19號)文件,認定的淮南市技術創新示范企業。

    1. 申報材料

    認定為淮南市技術創新示范企業的文件。

    1. 支持方式

    對新認定的市級技術創新示范企業,給予一次性獎補20萬元。

    (十八)獎補市級工業設計中心

    1. 申報條件

    依據《淮南市工業設計中心認定管理辦法(試行)》(淮經信產業〔2018〕19號)文件,認定的淮南市工業設計中心企業。

    1. 申報材料

    認定為淮南市工業設計中心的文件。

    1. 支持方式

    對新認定的市級工業設計中心,給予一次性獎補20萬元。

    (十九)獎補市級企業技術中心

    1. 申報條件

    依據《淮南市企業技術中心認定與評價管理辦法》(淮經信科技〔2017〕74號)文件,對獲得市經信委等部門認定為淮南市企業技術中心的企業。

    1. 申報材料

    認定為淮南市企業技術中心的文件。

    1. 支持方式

    對新認定的市級企業技術中心,給予一次性獎補10萬元。

    八、支持爭創標桿

    (二十)獎補國家級智能制造試點示范項目的企業、獲得國家新型工業化優勢產業示范基地 、國家級制造業創新中心、國家級工業設計中心

    1. 申報條件

    上一年度獲得國家級智能制造試點示范項目、國家級制造業創新中心、國家級工業設計中心的企業,獲得國家新型工業化“優勢產業示范基地”的園區。

    1. 申報材料

    國家有關部門認定文件。

    1. 支持方式

    對獲得國家級智能制造試點示范項目的企業、獲得國家新型工業化“優勢產業示范基地”、國家級制造業創新中心、國家級工業設計中心,分別給予一次性獎補100萬元。

    (二十一)獎補主導制定國際標準的企業,獲得國家消費品工業增品種、提品質、創品牌 示范企業,獲評國家技術創新示范企業、質量標桿企業、中國質量獎、中國工業大獎、產業集群區域品牌的企業(示范區),獲得國家制造業單項冠軍示范企業、國家級綠色工廠、國家級服務型制造示范企業、國家級中小企業公共服務示范平臺、認定為國家工藝美術大師工作室、國家級小微企業創業創新基地的企業,國家新型工業化 特色產業示范基地 的園區

    1. 申報條件

    上一年度主導制定國際標準的企業(截至申報日標準文本已發布,位列標準發布文本編制單位前三位且排序最前,在我市注冊的制造業企業),獲得國家消費品工業“增品種、提品質、創品牌”示范企業,獲評國家技術創新示范企業、質量標桿企業、中國質量獎、中國工業大獎、產業集群區域品牌的企業(示范區),獲得國家制造業單項冠軍示范企業、國家級綠色工廠、國家級服務型制造示范企業(包括示范企業、示范項目、示范平臺)、國家級中小企業公共服務示范平臺、認定為國家工藝美術大師工作室、國家級小微企業創業創新基地的企業,國家新型工業化“特色產業示范基地”的園區。

    1. 申報材料

    (1)國家有關部門認定文件;

    (2)申報國際標準獎補的企業提供國際標準提案和國際標準審定會會議紀要。

    1. 支持方式

    對主導制定國際標準的企業,獲得國家消費品工業“增品種、提品質、創品牌”示范企業,獲評國家技術創新示范企業、質量標桿企業、中國質量獎、中國工業大獎、產業集群區域品牌的企業(示范區),獲得國家制造業單項冠軍示范企業、國家級綠色工廠、國家級服務型制造示范企業、國家級中小企業公共服務示范平臺、國家新型工業化“特色產業示范基地”、國家級小微企業創業創新基地,認定為國家工藝美術大師工作室,分別給予一次性獎補50萬元。

    (二十二)獎補國家信息化和工業化融合管理體系標準評定、主導制定國家(行業)標準、獲得國家級綠色產品、獲得國家制造業單項冠軍培育企業

    1. 申報條件

    上一年度通過國家信息化和工業化融合管理體系標準評定、主導制定國家(行業)標準(截至申報日標準文本已發布,位列標準發布文本編制單位前三位且排序最前,在我市注冊的制造業企業)、獲得國家級綠色產品、獲得國家制造業單項冠軍培育的企業。

    1. 申報材料

    (1)國家有關部門認定文件;

    (2)申報國家標準和行業標準獎補的企業提供標準的立項文件復印件、發布公告復印件(或備案文件復印件)、企業制定標準的發布文本原件及復印件。

    1. 支持方式

    對通過國家信息化和工業化融合管理體系標準評定、主導制定國家(行業)標準、獲得國家級綠色產品、獲得國家制造業單項冠軍培育企業,分別給予一次性獎補20萬元。

    九、支持開拓市場

    (二十三)獎補本地特色產品進駐商超等場地租金

    1. 申報條件

    淮南豆制品、牛肉湯等特色產品進駐大型商場超市、主要賓館酒店、高速服務區、機場車站和重點旅游景區等場所,首次進入并設立專區或專柜的企業。

    1. 申報材料

    (1)企業申請獎補報告;

    (2)與活動場所簽訂的場地租賃協議;

    (3)場地租金付款發票;

    (4)其他相關材料。

    1. 支持方式

    支持淮南豆制品、牛肉湯等特色產品進駐大型商場超市、主要賓館酒店、高速服務區、機場車站和重點旅游景區等場所,對首次進入并設立專區或專柜的,按照場地租金的50%給予一次性補助,同一企業累計支持金額不超過10萬元。

    (二十四)獎補媒體廣告宣傳

    1.申報條件

    (1)在國家級、省級媒體進行廣告宣傳;

    (2)年銷售額達到5000萬元以上或新開發產品銷售額在1000萬元以上的企業。

    2.申報材料

    (1)企業申請獎補報告;

    (2)與媒體簽訂的廣告宣傳協議;

    (3)廣告費用付款發票;

    (4)其他相關材料。

    3.支持方式

    在國家級、省級媒體進行廣告宣傳,且年銷售額達到5000萬元以上或新開發產品銷售額在1000萬元以上的,按照廣告費用的30%給予補助,最高補助分別不超過10萬元、5萬元。

    (二十五)獎補企業參展及展位費

    1.申報條件

    參加經信系統以及國內外大型高端裝備制造業的產業、專業展會參展的工業企業。

    2.申報材料

    (1)企業申請獎補報告;

    (2)經信部門參展通知復印件;

    (3)展位費發票原件及復印件;

    (4)參展照片原件及復印件;

    (5)其他相關材料。

    3.支持方式

    參加經信系統以及國內外大型高端裝備制造業的產業、專業展會參展的工業企業,并給予展位費補貼,補貼金額不超過5萬元。同時,按照省內每次2000元、省外每次5000元的標準,給予參展費用補助。

    十、加大工作激勵力度

    具體細則另行制定。

     

    第二部分  審核程序

    一、下發通知

    根據市政府要求,每年由市經信委下發申報通知。

    二、組織申報

    由縣區(園區)工業和信息化主管部門按照要求組織申報,會同財政部門,上報申請文件。

    三、組織評審

    市經信委委托第三方機構或組織專家對有關項目進行審核,并出具評審意見。

    四、資金安排

    市經信委研究提出資金安排方案商市財政局同意,經主任辦公會審定后,會簽市財政部門。

    五、方案公示

    資金安排方案確定后,向社會公示。

    六、資金下達

    公示無異議后,市經信委下達獎補項目安排,行文商市財政局下達資金計劃。

     

    第三部分  管理監督

    一、項目單位對申報事項的真實性、合規性和資金使用負直接責任。

    二、縣區(園區)工業和信息化主管部門承擔初審和對項目資金的日常管理監督責任,負責對上報項目進行把關,對弄虛作假者追究相關責任。

    三、相關事項涉及的會計、審計等中介機構對其出具的報告的真實性、公正性負責。

    四、市經信委負責組織實施支持制造強市建設若干政策,負責開展項目的涉企系統比對核準及項目資金的稽查核查、績效評價等工作。市財政局負責完善涉企項目資金管理信息系統,協助對涉企項目進行比對。市經信委、市財政局會同有關部門加強項目審核,避免重復支持。

    五、對弄虛作假騙取獎補資金,截留、挪用、轉移或侵占獎補資金,擅自改變承諾實施事項等行為,視情況責令限期整改、停止撥付資金、限期收回已撥付的資金,同時按規定對項目單位和有關責任人進行處理,將項目單位及中介機構列入信用信息“黑名單”、取消其3年內市級所有財政資金申報資格。對觸犯法律的單位和個人,由司法機關依法追究其刑事責任。


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