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    臥濤精準把握政策動向

    高新技術企業認定辦法新修訂內容解讀

    作者: 編輯: 來源: 發布日期: 2018.11.15

    高新技術企業認定新辦法讓2017年申報企業有了新的期待,正確解答政策信息是安徽臥濤的職責所在,希望以下內容對您有所幫助,我公司有專業高企咨詢導師,可為您提供高新企業認證輔導,歡迎隨時預約。

    (一)高新技術企業認定門檻降低


    1、調整“研發費用占銷售收入比例”指標。將小企業的研發費占比由6%調整為5%,大中型企業仍分別采用3%、4%的要求不變。主要是體現對中小企業的傾斜扶持,使更多中小企業享受到高新技術企業政策優惠。


    2、調整“科技人員占比”指標。將現行的“具有大學??埔陨蠈W歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上”,調整為“企業從事研發和相關技術創新活動的科技人員占企業當年職工總數的比例不低于10%”。主要是考慮目前研發外包、開放式眾包等漸成趨勢,企業越來越依靠外部力量開展研發活動,這一修改將更加適應企業研發創新的發展需求。


    3、調整對知識產權的要求。取消了“近三年內”獲得知識產權的限制,以及“5年以上獨占許可”獲得知識產權的方式。主要是為了鼓勵企業自主研發,避免知識產權濫用。此外,企業仍然可通過技術轉讓等方式獲得知識產權,有利于更好地落實新修訂的《促進科技成果轉化法》。


    4、優化和簡化高新技術企業認定管理流程。將公示時間由15個工作日改為10個工作日;企業更名不再報領導小組辦公室備案;將各地評審專家的備案管理下放給地方認定機構。


    5、加強檢查和監管。將現行《認定辦法》的第四章“罰則”改為“監督管理”,明確了采用備案與跟蹤監管、隨機抽查與重點檢查相結合的方式加強檢查,視不同情況對認定機構、申報企業、中介機構及評審專家提出了責任要求。


    6、吸納中關村國家自主創新示范區高企認定管理試點政策相關內容。將“國家新藥、國家一級中藥保護品種、經審定的國家級農作物品種、國防專利”納入知識產權內容;新增加涉密企業認定條款;將試點中涉及文化產業的支撐技術全部納入《技術領域》。


    7、增加異地搬遷企業資質互認內容。為促進區域間產業轉移和協調發展,新《認定辦法》增加了對異地搬遷企業資質互認的內容,明確跨認定機構所在區域整體遷移的企業,其原有的高新技術企業資格繼續有效。


    (二)高新技術領域有加有減


    在2016年發布的新版《高新技術領域》方面調整有加有減,吸收新技術,淘汰落后技術。具體包括以下幾方面內容:


    1、擴充服務業支撐技術。如新增檢驗檢測認證、現代體育服務、智慧城市等服務業支撐技術;對原有研發與設計服務、信息技術服務、文化創意、電子商務、現代物流等新興產業技術進行了補充。


    2、增加新技術,淘汰落后技術。如新增增材制造、石墨烯材料制備與應用、重大自然災害監測、預警與應急處置、新能源汽車試驗測試及基礎設施等先進技術;同時,刪除了落后的產業技術與產品內容。


    3、增強內容的規范性和技術特點。突出各領域的關鍵技術,盡可能去除產業性、產品化描述,表述力求準確、精煉、規范。


    新修訂的《高新技術企業認定管理辦法》,將由科技部、財政部、稅務總局聯合印發。新版《高新技術企業認定管理工作指引》,使政策細化具體可操作,可幫助加強政策宣傳和解讀工作,使政策落到實處。

     


    高新技術企業認定程序如下:
    (一)企業申請
    企業對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術企業認定管理工作網”注冊登記,向認定機構提出認定申請。申請時提交下列材料:
    1. 高新技術企業認定申請書;
    2. 證明企業依法成立的相關注冊登記證件;
    3. 知識產權相關材料、科研項目立項證明、科技成果轉化、研究開發的組織管理等相關材料;
    4. 企業高新技術產品(服務)的關鍵技術和技術指標、生產批文、認證認可和相關資質證書、產品質量檢驗報告等相關材料;
    5. 企業職工和科技人員情況說明材料;
    6. 經具有資質的中介機構出具的企業近三個會計年度研究開發費用和近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發活動說明材料;
    7. 經具有資質的中介機構鑒證的企業近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書);
    8. 近三個會計年度企業所得稅年度納稅申報表。
    (二)專家評審
    認定機構應在符合評審要求的專家中,隨機抽取組成專家組。專家組對企業申報材料進行評審,提出評審意見。
    (三)審查認定
    認定機構結合專家組評審意見,對申請企業進行綜合審查,提出認定意見并報領導小組辦公室。認定企業由領導小組辦公室在“高新技術企業認定管理工作網”公示10個工作日,無異議的,予以備案,并在“高新技術企業認定管理工作網”公告,由認定機構向企業頒發統一印制的“高新技術企業證書”;有異議的,由認定機構進行核實處理。


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