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    臥濤精準把握政策動向

    安徽省企業技術中心迎來新的發展時間窗口

    作者: 編輯: 來源: 發布日期: 2018.03.30

    2017年,省政府出臺《支持制造強省建設若干政策》,首次對企業技術中心給予獎補,財政獎補專項資金總計達到6470萬元,企業技術中心群體呈現加速增長態勢,當年申報數和認定數均再創新高。

    一、五年數量翻番,地位凸顯

    我省國家和省企業技術中心2012年的數量為616家,2017年底增加到1244家,作為我省技術創新體系的重要平臺,五年實現數量翻番增長。雖然其數量只約全省規模以上工業企業的5%,但其所在企業實現的銷售收入和利潤總額均卻達到了全省規上工業企業40%以上,新產品貢獻率更高達85%以上,技術中心企業在我省工業中的脊梁作用日益顯現。企業作為技術創新的主體,其技術中心研發平臺,與國家和省工程(技術)研究中心、重點(工程)實驗室共同構成技術創新體系的三大重要支撐平臺,并在技術創新這一系統工程中正發揮著不可替代的重要作用。與此同時,國家和省重點建設的工程技術類研究中心和實驗室的建設,也越來越多地布局于行業骨干企業技術中心。企業技術中心也已成為技術創新主戰場。

    二、發展呈現三大新趨勢

    從發展布局上來看,技術中心企業呈現明顯的向產業高地加速聚集、制造業主導地位進一步鞏固和區域創新能力穩居全國第一方陣三大趨勢。

    從空間分布看,技術中心企業布局呈現向人才、科技和產業高地加速集聚的大趨勢。我省國家和省企業技術中心主要集中在我省的“一點”和“一線”,一點的合蕪蚌實驗區和一線的皖江城市帶的企業技術中心分別約占到全省的45%和67%??萍假Y源向各類創新平臺匯聚,創新平臺加快向中心城市轉移的不可逆勢頭。

    從三次產業分布看,第二產業中的制造業企業技術中心數占據絕對主體地位。近年來,電子信息等新興產業快速成長,但我省以傳統為主的產業格局并未根本改變,前三位排名的機械、輕工和化工地位仍無法撼動,且牢牢占據企業技術中心總數的“半壁江山”。過去五年,第一和三產業企業技術中心數量占比增加到2.1%,與此同時,第二產業中的建筑業也出現異軍突起之勢,但也沒能削弱我省制造業企業技術中心93.2%占比的主導地位。

    從全國分布看,五年時間我省國家企業技術中心(分中心)由全國第12躍居至第8位。數量從2012年的35家,增加到2016年的69家,預計2017年將達到77家,在華東和中部地區分居第四和第二,明顯高出我省經濟發展水平在全國的位次。正因為國家企業技術中心基本代表著企業所在行業的研發能力,所以我省企業技術中心在全國的位次,恰好與我省區域創新能力全國排位相互吻合。彰顯出我省創新強省咄咄態勢。

    當前,我省經濟正處于轉型發展的關鍵時期,經濟轉型發展的核心就是實現發展動力的轉換,就是要以創新為發展的主要動力,實現創新驅動發展。企業技術中心作為我省技術創新體系的重要平臺,為創新驅動發展和制造強省建設提供了強有力的支撐。

    三、重在引導,四管齊下

    省經信委通過與各有關部門、各地市和社會形成合力,以提升企業技術創新能力為核心,更好地發揮市場在創新資源配置中的決定性作用,更好地發揮政府的作用,圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈完善政策鏈,以產業鏈引導創新鏈,以創新鏈支撐產業鏈,推動構建現代產業新體系。不斷加大對企業技術中心的引導和支持,提升企業技術創新能力,推進企業真正成為技術創新的主體,增強經濟持續發展動力。

    一是注重省企業技術中心的培育。堅持培育引導規模以上工業企業開展技術中心建設,支持各市主管部門將省企業技術中心建設情況納入政府部門的年度考核內容,指導各市加強市級企業技術中心建設為省企業技術中心儲備力量。同時,不斷加強省企業技術中心的政策支持力度,提高省企業技術中心管理水平,把省級優秀企業技術中心作為重點培養對象,加強服務指導,做好國家級企業技術中心的培育和申報工作,從國家級、省級、市級、企業級四個層面推進技術中心建設。

    二是強化省企業技術中心管理。不斷完善省企業技術中心網上管理系統,通過公開標準、透明程序、規范管理、便捷申報,讓企業自己發現不足補短板,通過不斷跟進國家政策、管理制度和評價辦法要求,著力完善我省企業技術中心管理辦法。按照“條件不變,名額不限,動態考核,優勝劣汰”的原則,不設名額指標,鼓勵符合省企業技術中心基本條件的企業積極申報。同時,對于已認定的省企業技術中心在“兩年一評”規定動作中,嚴格“優勝劣汰”,堅決予以淘汰評價不合格企業??傮w上看,近年來省企業技術中心平均淘汰率在8%左右,基本保持了省企業技術中心隊伍的水平和穩定性。

    三是加快省企業技術中心能力建設。以企業技術中心為依托,通過相關項目支持、產學研聯合、創新示范、標準化建設、知識產權標桿、品牌培育等引導,扶持一批企業技術中心,建立較為系統的技術創新體系,滿足企業自主創新研發要求的基礎設施,在重點關鍵設施上力爭達到行業領先水平,支撐企業在自主創新重點領域實現技術突破,形成創新基礎設施與自主研發相互促進的良性發展機制,加速培育一批擁有自主知識產權和知名品牌、具有國際競爭力的優勢企業。

    四是提升省企業技術中心輻射帶動力。發揮省骨干企業技術中心平臺示范作用,促進創新資源合理高效的流動,輻射和帶動中小企業發展。并通過產業技術創新聯盟等機制,橫向聯合省內外高??蒲袡C構的科技資源,為產業鏈上下游中小企業技術創新提供技術、人才、信息、培訓,以及技術合作與產業聯合等服務。同時,解決高科技中小企業的研發成果難以大規模商用難題,促進中小企業的健康發展,進而形成省企業技術中心隊伍的新生動力源。

    四、五大中心作用,彰顯建設成效

    我省企業技術中心建設,通過從技術創新體系、科技投入機制、人才激勵機制、外部資源利用與創新條件、創新能力等方面不斷推動加強,取得了顯著的成效。省企業技術中心形成規模和社會影響,并成為我省工業企業中最具活力的組織,成為帶動全省工業增長的主要動力;政府引導和市場機制共同作用激活了科技資源與企業的結合,加速了科技成果轉化,提升了企業技術創新能力;技術中心創新成果成為企業持續發展的不竭動力,有力地促進了我省經濟結構的調整和產業升級。

    一是有力推動了產學研深度融合。企業技術中心在引領產業技術創新,形成企業技術中心為主體、相關國家創新平臺、企業、科研機構、大學聯合共建的協同創新網絡,正在發揮著不可替代的作用。目前,全省省級企業技術中心建有合作開發機構1042個,并在海外設立73個開發設計機構。上年,來技術中心從事研發與咨詢的外部專家達到32671人次,企業在研的項目50%以上都是產學研合作實施。2017年,我省獲得省科技一等獎的項目,幾乎無一不是產學研合作的成果。此外,以我省江淮、中鼎等一批大型企業為代表,在加強國際交流合作,在更大范圍和更深層次上整合國際創新資源,積極開展研發資源的全球布局,加快海外研發機構和網絡建設已經取得了重要進展。企業技術中心已真正成為產學研深度融合和對外合作交流的中心。

    二是有力提高了經費投入強度。我省省級技術中心大都建有多層次的研發機構,具備中試條件和比較完善的檢測設備,以及相應的組織管理和投入與運營機制。上年,省級以上企業技術中心所在企業研發經費支出為411億元,支出強度高達2.7%,其中政府鼓勵和支持企業自主創新資金達到23.74億元,企業技術開發儀器設備原值達到326億元。上年,銅陵有色、江淮汽車、馬鋼股份、奇瑞汽車、安徽電力、中鐵四局等6家企業,技術開發經費投入已超過10億元,馬鞍山中冶、中電16所、華東光電、中電41所、安徽科苑、安徽天一重工股份有限公司、科大訊飛股份有限公司等一批科技型企業,技術開發經費投入占產品銷售收入的比例高達25%以上。企業技術中心已真正成為科技活動投入的中心。

    三是有力凝聚了企業人才隊伍。企業創新的主體是研發團隊。技術中心較完善的激勵機制,為凝聚、培養和造就一支結構合理、業務技術素質優秀的技術人員隊伍和造就高水平的創新領軍人才,創造了制度條件。同時,為實現科技人員自我價值提供了良好平臺保障。目前,省企業技術中心全職人員已達到108690人,集聚了3175為高級專家,其中在企業技術中心工作的博士和工作站工作的博士后以及留學歸來的博士總數已超過兩千人,企業技術中心人均工資收入達到全部職工平均水平的1.8倍。有利于科技人才成長和脫穎而出的機制,加之優越的工作和生活條件,已使企業技術中心已真正成為名副其實的人才中心。

    四是有力提升了企業研發能力。研發體系建立和完善,顯著提升了企業研究開發能力,新產品研制的速度明顯加快,并取得了一批全國領先的科技成果。上年,全省省企業技術中心,共完成新產品新技術新工藝10296項, 43%的新產品率貢獻了產品銷售收入6450億元,更創造了高達83%的企業營業利潤。同時,申請專利17785項,其中50%以上為發明專利,獲省級以上科技進步獎697項,其中國家級科技進步獎80項。合肥通用機械研究院“極端條件下重要壓力容器的設計、制造與維護”獲國家科技進步一等獎,奇瑞汽車、濟人藥業等獲國家專利金獎,奇瑞、美的等已連續數年專利申請量超過千件。企業技術中心已真正成為全省技術研發活動和產出的中心。

    五是有力支撐了企業創新戰略實施。企業技術中心作為企業技術創新發展戰略決策、規劃和實施機構,不僅在新產品、新工藝、新裝備的開發,產學研用聯合和對外合作交流,科技人才凝聚和培養等方面取得了顯著的成效,更重要的是在研究企業創新驅動發展戰略,選擇市場定位和技術發展方向,實施以掌握產業核心關鍵技術為目標,構建企業技術創新體系,前瞻布局戰略技術研發,開展相關應用基礎研究和前沿技術研究,主動參與制定國家、行業標準,提升知識產權創造、運用、保護與防御能力等各個方面正發揮著越來越重要的作用。據對技術中心所在企業統計,目前全省省企業技術中心在研項目18297項,其中上中長期研發項目占比已達到43%,擁有的發明專利已達到60130件,其中發明專利達到13406件。上年,全省技術中心企業自有品牌產品與技術年出口創匯額已達124億美元,近三年主持和參加制定的國際、國家、行業標準為1146項。省企業技術中心已真正成為企業實施創新發展的中心。

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